本文摘要：建设网络强国是党中央、国务院的根本性战略部署。

建设网络强国是党中央、国务院的根本性战略部署。中共中央政治局10月9日下午就实行网络强国战略展开第三十六次集体自学。中共中央总书记习近平在主持人自学时特别强调，减缓前进网络信息技术自主创新，减缓数字经济对经济发展的推展，减缓提升网络管理水平，减缓强化网络空间安全性防御能力，减缓用网络信息技术前进社会管理，减缓提高我国对网络空间的国际话语权和规则制订权。

　　这六个减缓从有所不同层面细化了网络强国的实践中内涵，再度为中华民族的网络强国梦说明了行进的方向。融合2014年以来网络强国战略的历次部署，作为信息通信行业的主管部门，我们更为深刻印象地认识到网络强国战略地位之低，肩上的职责之轻。我们更为明晰地找准通信管理局自身的定位，更为大力地投身到网络强国建设的历史洪流中。　　我们指出，通信管理局的定位可总结为：信息基础设施建设的推进者、公平有效地市场环境的维护者、网络信息安全的守卫者、网络信息技术的推展者、应急通信确保的指挥者、消费者权益的捍卫者。

在互联网管理大格局中充分发挥部省同步立体监管、网络全程全网、信息通信技术前沿、国家彰显的法定职责等优势，主动带入重庆地方发展大局，希望将重庆建设沦为网络基础完善、融合应用于普遍、产品业态非常丰富、网络绿在安全性、政策环境良好、经济动能强大的国内互联网经济高地，使互联网经济沦为推展全市经济社会发展、产业转型升级、民生持续改善的最重要引擎。　　作为信息基础设施建设的推进者，我们须要致力于夯实网络强国的基石。网络的本质在于网络，信息的价值在于互通。减缓建构高速、移动、安全性、泛在的新一代信息基础设施，建设天地一体、立体覆盖面积的国家信息基础设施，为网络强国奠下扎实的基础，为数字经济发展切断信息动脉。

自宽带中国战略实行以来，我国的宽带网络水平和4G网络覆盖能力早已大幅度提高。就重庆而言，骨干直联点网络比特率配套20G，已约220G，城市家庭全部构建光纤到户覆盖面积，农村的光纤和4G信号都覆盖面积到了所有的行政村，今年的电信广泛服务试点也已全部已完成。但是，我们的步伐远不止于此。在十三五期间，我们要以建设国家信息通信大枢纽为目标，推展网络基础设施向高速化、智能化大大升级，创建超高速、大容量骨干传输网，持续优化互联网架构，大力提高省际互联网出口比特率，希望将重庆打导致较低时延、较低丢包亲率、高带宽、高性价比的互联网经济高地。

逃跑国家一带一路战略机遇，相结合中新的（重庆）战略性互联互通样板项目、渝新欧铁路，探寻创建以重庆为中心，至新加坡、东亚、欧洲的宽带化、绿在化信息高速公路，前进信息丝绸之路、网上丝绸之路建设。减缓中新的国际数据专用地下通道建设，切断重庆至新加坡的大比特率地下通道。　　作为公平有效地市场环境的维护者，我们不应更进一步唤起大众创业、万众创意。随着互联网与经济社会各领域的深度融合，融合业务较慢发展，原先业务的属性和行业管理边界日益模糊不清。

我们这些年仍然希望由传统的电信监管向互联网融合管理改变，行业对外开放步伐大大减缓。我们要之后坚决敲、管、衣的工作思路。放要修改优化行政审核，对新兴业态给与更好的多元文化与注目，减缓三网融合，扶植云计算、大数据、物联网、虚拟现实等为代表的新技术新的业务发展；管要作好监管，推展创建部省同步、全国统一的网络管理和市场执法人员体系，非常丰富覆盖面积网络、服务、竞争等全产业要素的事中监测、预警和评估手段，扩展执法人员力量，强化与网信、公安、经信、工商、物价、教育、金融等部门的跨部门协作，前进双随机一公开发表，构成融合监管威慑力；服要优化服务，为市场主体营造较好的发展环境，实行好权力表格责任表格，提升为大众创业、万众创意服务的效率，为企业发展获取优质、高效、低成本的服务，希望营造公平而充满活力的市场环境。　　作为网络信息安全的守卫者，我们要谋求攻占互联网空间管理的高地。

安全性是发展的前提，发展是安全性的确保。网络信息安全的确保关系着人民群众的利益确保、社会的人与自然平稳和国民经济的长时间运营。

当前，网络安全早已沦为全球性问题，网络犯罪、网络攻击、网络恐怖主义时有发生，关键信息基础设施、智能技术应用于、云计算、移动支付领域面对的网络安全风险更进一步增大，通讯信息诈骗堪称令其群众深恶痛绝。此前我们在大力实施网络基础设施安全性防水、数据安全和用户信息维护、防止压制通讯信息诈骗、基础电信企业安全性责任考核、网络安全技术确保能力建设等方面持续发力。今后还须要更进一步依法治网，强化实名制管理，保证所有用户百分百发帖，减缓自上而下的网络管理执法人员体系建设，强化网络管理能力和网络空间安全性防御能力，跨部门牵头压制网络犯罪，强化对关键信息基础设施的安全性确保，提升通信管理局在网络安全确保、网络管理方面的话语权，为社会人与自然平稳保驾护航。　　作为网络信息技术的推展者，我们要助力数字经济发展。

国家综合实力的核心是技术创新，网聚万物、融合创意是大势所趋。云计算、物联网、大数据已展现信息产业强劲的技术能力以及普遍的应用于空间。在信息技术推展方面，各地通信管理局还没深度插手，但是可以展开探寻，充分发挥行业主管部门的引领起到，在工信部领导下实施地方增进信息技术推广应用的政策措施，减缓工业技术与信息技术的融合大幅提高发展，为创意培育新的业态射击方向，用新的动能推展经济新的快速增长。

　　作为应急通信确保的指挥者，我们须要扩展应急管理新领域。通信确保仍然是所有通信人肩负的一项最重要责任，大自然地质灾害救灾、G20峰会等最重要活动的信息通信确保更加变得最重要和宝贵。在传统的应急通信确保方面我们早已累积了非常丰富经验，今后我们还不应更进一步扩展新的领域。

强化对行业日常应急管理能力建设的监管，积极开展对应急确保技术装备应用于的研究研发，强化基础电信企业公共网络的应急承托能力建设，减缓军民融合，专责考虑到行业应急管理与国防信息动员机制建设，为防汛抗灾与战备预警发挥作用。　　作为消费者权益的捍卫者，聚力行风建设提高服务水平。听得民意、惠民生、解法民忧是我们的义务所在，多年来，工信部领导各地通信管理局以问题为导向捉行风建设，代价许多心血，获得的变革也很显著，但是人民群众的取得感和满意度还有待提高。

根据我们对近三年来重庆市电信用户满意度项目管理结果分析，用户不失望的地方探讨在三个方面：一是诈骗电话、骚扰电话、吸费软件、垃圾短信等网络不良信息；二是感官计费方式简单、资费不半透明；三是网速不平稳。要在社会上竖立行业主管部门的权威，提升工信部、通信管理局和信息通信企业在民众心中的认同感，我们任重道远。

可以从三个方面希望：一是探寻资费和网络质量监管新方向，在大大前进降费惠民措施的同时，希望创建像水表、电表一样非常简单明白、费用直观的计费模式，引领电信企业继续执行非常简单半透明的资费，强化流量计费的准确性，希望企业研发用户端能看懂消费明细的功能。充份注目用户对网际网路速度和网际网路质量的市场需求，提高用户体验，引进第三方强化对网络质量和流量计费的监督,并将检查结果向社会发布，大大提高用户取得感觉。尽管短期内构建很难，但我们应当朝这个方向大大希望。二是创意服务质量监管，创建面向社会的信息通信服务经营主体信息查找系统，积极开展企业信用评价，建设全国信息通信业大数据监管同步系统，构成一处违法、恣意有限的监管氛围，严控百万用户受理亲率和未知扣费受理亲率，对蓄意扣费零容忍，探寻前进社会共治模式，引领市场力量、社会力量联合参予信息通信服务质量监督，建构多元参予格局。

三是弘扬诚信文化，积极开展信息通信服务企业之间的交流学习，引进其他行业先进设备的服务经验，营造诚信服务、争创领先的氛围，对行风建设已获得的效益要不断扩大宣传，对有数的降费政策要大力引领用户用于，用户享用到政策优惠的要增大宣传，提高用户的取得感觉。

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