本文摘要：24日发布的《中共中央国务院关于全面强化生态环境保护极力打好污染防治攻坚战的意见》（以下全称《意见》）明确提出，极力输掉蓝天保卫战，着力打好碧水保卫战，坚实前进净土保卫战。

24日发布的《中共中央国务院关于全面强化生态环境保护极力打好污染防治攻坚战的意见》（以下全称《意见》）明确提出，极力输掉蓝天保卫战，着力打好碧水保卫战，坚实前进净土保卫战。《意见》还明确提出，坚决建设美丽中国全民行动。美丽中国是人民群众联合参予联合建设联合拥有的事业。

建设美丽中国，每个人都是行动者。习近平总书记不仅身体力行，还是美丽中国的引领者。习近平总书记高度重视生态文明建设，多次早已做出最重要命令。

在5月18日至19日开会的全国生态环境保护大会上，总书记堪称特别强调，生态文明建设是关系中华民族可持续发展的显然大计。习近平总书记在全国生态环境保护大会上公开发表重要讲话正是在习近平总书记的大力推展之下，我国先后实施了“大气十条”、“水十条”、“土十条”以及《农村人居环境整治三年行动方案》等政策措施，全方位前进美丽中国建设。

天：输掉蓝天保卫战三年登陆作战计划习近平总书记在全国生态环境保护大会上明确指出，极力输掉蓝天保卫战是重中之重，要以空气质量明显改善为刚性拒绝，增强自卫联控，基本避免轻污染天气，还老百姓蓝天白云、繁星闪光。为解决问题人们的“心肺之患”，2013年9月，国务院公布《大气污染防治行动计划》，明确提出十条措施，还包括增加污染物废气、严控高耗能高污染行业追加耗电、大力实行清洁生产等等。

经过几年的希望，我国空气质量提高显著。与2013年比起，2017年全国338个地级及以上城市PM10平均值浓度上升22.7％，京津冀、长三角、珠三角等重点区域PM2.5平均值浓度分别上升39.6%、34.3%、27.7%。

但由于污染的构成不是一天两天，要解决问题也毕竟一夜之间，必须终为功。在今年2月开会的全国环境保护工作会议上，时任环保部部长李干杰回应，今年将全面启动输掉蓝天保卫战三年登陆作战计划，实施重点区域大气污染防治实施方案。目前我国多地正在制订蓝天保卫战三年登陆作战计划，内容牵涉到产业布局调整、出局领先生产能力、能源结构及交通结构的调整、扬尘天气的掌控等多方面。

本次中央公布的《意见》具体蓝天保卫战2020年的行动目标：全国PM2.5未达标地级及以上城市浓度比2015年上升18%以上，地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%以上。过去的实践证明，只要持续希望，蓝天可期。水：重新组建生态环境部统一管理职能在污水管理方面，2015年4月，《水污染防治行动计划》月公布，内容还包括狠抓工业污染防治、增强城镇生活污水管理等内容。

经过多年希望，比起于2012年，2017年全国地表水好于三类水质所占到比例提升了6.3个百分点，差五类水体比例上升4.1个百分点。不过，这距离基本歼灭城市白粪水体、送给老百姓清水绿岸还有距离。

管理水污染可玩性极大，一个最重要原因是（今年国家机构改革）以前的职能设置集中：地下水归国土部、河流湖泊水归环保部、排污口设置由水利部管、农业面源污染归农业部管理。为此，与其它污染物管理比起，对水污染的管理更加必须在体制机制上进行改革，确实密码“九龙水利”的难题。

今年的国家机构改革方案中，仍然保有环保部，重新组建生态环境部。其中，在职能统合方面，将国土资源部的监督避免地下水污染职责，水利部的编成水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责，农业部的监督指导农业面源污染管理职责，国家海洋局的海洋环境保护职责，国务院南水北调工程建设委员会办公室的南水北调工程项目区环境保护职责统合转入生态环境部。此次改革后，水污染管理确实构建了职责统一。

本次公布的《意见》具体碧水保卫战2020年的行动目标：全国地表水一至三类水体比例超过70%以上，差五类水体比例控制在5%以内；近岸海域水质优良（一、二类）比例超过70%左右。送给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象。土：全面落实土壤污染防治行动计划2014年4月，当时的环保部和国土资源部牵头公布全国首次土壤污染状况调查公报。此次全国土壤污染状况调查始自2005年4月，2013年12月完结。

调查范围为中国境内（未含港、澳、台地区）的陆地国土，调查点位覆盖面积全部耕地、部分林地、草地、并未利用地和建设用地，实际调查面积大约630万平方公里。调查结果显示，全国土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染较轻。长江三角洲、珠江三角洲、东北杨家工业基地等部分区域土壤污染问题更为引人注目，西南、中南地区土壤重金属微克范围较小。

镉、汞、砷、铅4种无机污染物含量产于呈现出从西北到东南、从东北到西南方向渐渐增高的态势。资料图为解决问题土壤污染问题，《土壤污染防治行动计划》2016年5月公布，内容还包括强化污染源监管、积极开展污染管理与修缮、减缓前进垃圾分类处置、增强固体废物污染防治等等。计划明确提出，到2020年，全国土壤污染减轻趋势获得可行性遏止。

今年3月，生态环境部开会第一次部常务会议，审查会并原则通过《关于全面落实〈禁令洋垃圾入境前进固体废物进口管理制度改革实施方案〉2018―2020年行动方案》，全面提高我国固体废物污染防治水平。液体洋垃圾是土壤污染的众多源头，尤其是重金属污染。禁令洋垃圾进口，不利于减低土壤污染压力。

习近平总书记在全国生态环保大会上认为：“要全面落实土壤污染防治行动计划，突出重点区域、行业和污染物，增强土壤污染管控和修缮，有效地防止风险，让老百姓不吃得安心、寄居得放心。”本次公布的《意见》也具体到2020年，不受污染耕地安全性利用率超过90%左右，污染地块安全性利用率超过90%以上。净土保卫战正在坚实前进。

境：持续积极开展农村人居环境整治行动今年4月，习近平总书记曾就浙江省实行的“千村样板、万村整治”工程做出最重要命令：要融合实行农村人居环境整治三年行动计划和乡村大力发展战略，更进一步推展浙江好的经验作法，建设好生态宜居的美丽乡村。总书记所说的浙江好的经验作法，就是浙江15年前发售的“千村样板、万村整治”工程。2003年6月，浙江省委、省政府要求实行“千村样板、万村整治”工程，按照专责城乡经济社会发展的拒绝，以村庄规划为龙头，增大村庄环境整治力度，完备农村基础设施，强化农村基层的组织和民主建设，减缓发展农村社会事业，使农村面貌有一个显著转变。

正是在习近平同志的引导、指挥官之下，经过多年希望，这项工程有力承托浙江乡村面貌、经济活力、农民生活水平回头在全国前茅，为我国建设美丽中国、实行乡村大力发展战略等带给实践经验。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视美丽乡村建设，习近平总书记本人也曾早已多次做出最重要命令，拒绝建设好生态宜居的美丽乡村，让广大农民在乡村大力发展中有更加多取得感觉、幸福感。今年2月，《农村人居环境整治三年行动方案》月公布，具体了提高乡村人居环境这项工作的主攻方向和目标。

本次公布的《意见》具体：到2020年，农村人居环境明显改善，东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区人居环境质量全面提高；中西部有较好基础、基本具备条件的地区力争构建90%左右的村庄生活垃圾获得管理，公共卫生厕所普及率超过85%左右。习近平生态文明思想：“八个坚决”党的十八大以来，习近平总书记承传中华民族传统文化、顺应时代潮流和人民意愿，车站在坚决和发展中国特色社会主义、构建中华民族最出色兴起中国梦的战略高度，深刻印象问了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等根本性理论和实践中问题，系统构成了习近平生态文明思想。

本次公布的《意见》具体习近平生态文明思想集中体现为“八个坚决”：坚决生态兴则文明昌；坚决人与自然人与自然共生；坚决绿水青山就是金山银山；坚决较好生态环境是最普惠的民生福祉；坚决山水林田湖草是生命共同体；坚决用最严苛制度最森严法治维护生态环境；坚决建设美丽中国全民行动；坚决共谋全球生态文明建设。总书记曾回应，人们对整洁的水、新鲜的空气、安全性的食品、典雅的环境的拒绝更加反感，生态环境保护快不得、等不起。过去五年多来，习近平生态文明思想有力指导我国生态文明建设和生态环境保护获得历史性成就、再次发生历史性变革。

未来，在总书记的特地推展下，在习近平生态文明思想的提示下，在全民的联合参予下，美丽中国终将砖展览更为壮美的图景。这也是中国对提高世界生态环境最差的贡献。

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